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旬阳:“三单七步双优”新模式 精准稳岗就业促增收

作者:佚名时间:2021-01-04 09:54来源:人民网【字体:

  稳定就业,是稳定脱贫、防止返贫的重要途径。旬阳县是陕西省的劳务输出大县,全县有富余劳动力11.2万余人,其中贫困劳动力6.8万人,每年约有10万劳务大军外出务工,年创经济收入9亿多元, 工资性收入占到总收入的68%。
  但今年以来,受新冠肺炎疫情影响,全县劳务就业形势普遍遭遇冲击,各行各业的就业岗位纷纷流失,大量的劳动力闲赋在家无收入来源,特别是在全面决胜脱贫攻坚的收官之年,如何确保脱贫群众稳定增收不返贫、在册贫困群众如期脱贫成了最大的难题。旬阳县通过调研、思考、总结,坚持“党建+就业扶贫”思维,以劳务扶贫服务公司为平台,以“党建引领、行政推动、市场运作、规范发展、优质长效”为目标,逐步探索出了一条“三单七步、双优保障”劳务扶贫新模式,取得了显著的成效,得到了群众认可、上级肯定。

  “三单”管理做实劳务平台
  由县、镇劳务扶贫服务指导中心牵头,通过商会牵线、网络搜集、能人带动等多种方式广泛搜集用工信息,以“菜单式”呈现给闲置劳动力“点菜”;由村“四支队伍”负责,对各村闲置劳动力进行全面摸底进行“清单式”发布,结合岗位菜单,逐人制定帮扶计划,有外出就业意向的采取“点对点”输出,并协调办理外出相关手续、提供防疫“大礼包”;对留守劳动力采取“长效产业十短期务工”方式鼓励就近务工,实现“村无闲地、户无闲人”;由村劳务扶贫服务公司负责,对每一名劳动力进行电话回访,对岗位稳定、待遇有保障的就职企业进行“榜单式”公示,吸引劳动力提高技能、精准择业。

  “七步”工作法规范运行
  一是信息登统,做到“底账清”。落实专人对接核实劳动力“清单”和用工“菜单”的动态变化,镇劳务扶贫服务指导中心汇总建立劳动力和岗位信息数据库,动态管理。二是量身培训,打造“硬实力”。以市场需求为引导,依托县人社局和重点用工单位,对务工人员进行订单、定向、定岗式培训,提升精准就业的核心竞争力。三是精准对接,当好“牵线人”。就岗位分配、薪资待遇、子女教育、社会保障等问题提前进行沟通协调,争取劳务输出群体优惠政策最大化。四是组织到岗,开通“直达车”。采取代购车票、组织包车和车费报销等方法相结合来优化服务,疫情期间累计组织集中欢送仪式6场次,发放防疫大礼包311个,专车运送49人抵达江苏、山西和新疆等地务工。五是维护权益,杜绝“拖欠账”。建立务工人员微信群15个,固定联络员26名,全程跟踪服务。镇劳务扶贫服务指导中心与用工单位签订《劳务合作框架协议》,聘请法律顾问,设置“维权热线”,及时提供司法协助和法律援助,维护务工人员合法权益。六是跟踪问效,不断“优服务”。每季度一次电话“回访”,动态掌握务工人员工作生活状况,不断改进提升服务质量。七是定期公示,建起“明白卡”。对岗位“菜单”、就业清单第一时间上墙公示,方便务工人员和企业双向选择。分类整理劳务输出成效,对务工分布情况、收入情况等成果一季度一公示,实行企业与员工双向互评,反馈企业与务工人员的真实状态。

 “双优保障”构建长效机制
  一是优化工作机制。明确镇、村两级劳务扶贫机构职责,镇劳务扶贫服务指导中心专门负责大数据分析调配、业务范围拓展和工作培训指导,村级劳务公司负责劳动力信息收集上报、贫困劳动力的组织发动以及就业信息和政策的宣传解读,克服村级劳务公司“培训针对性低、就业稳定率低、公司知名度低、维权保障能力弱”的“三低一弱”短板。二是优先政策保障。坚持人力、政策和资金向劳务扶贫服务公司倾斜,通过申报苏陕扶贫协作项目,整合就业创业资金,累计筹集30万元工作经费,为劳务公司增设7个公益性岗位,制定明确定期考核奖励办法,实行量化考核,对任务完成较好的劳务公司表彰奖励,充分调动了工作积极性。
  截至目前,全县有劳贫困户实现就业61226人,其中,省外出务工20454人,占33%;省内务工25875人,占43%;县内务工14897人,占24%,其中“点对点”输出贫困劳动力就业837人,就业劳动力月平均工资3324元。试点的白柳战区15个村级劳务扶贫服务公司基本实现了闲置劳动力全覆盖,目前已落实就业意愿2503人,落实产业就业安置3841人,转移劳动力4757人(贫困劳动力1428人)。“三单七步,双优保障”这一创新做法,先后被《中国扶贫》杂志等刊登推广。

| 责任编辑:张子怡
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