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平利:市场无涯“企”作舟

作者:陈力 黄莉时间:2020-10-22 08:39来源:平利县【字体:

  9月17日,2020年全国消费扶贫论坛在延安市举行,达成了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》,发布了50个全国消费扶贫优秀典型案例。其中,平利县“企业牵手农户 山货飞出深山”消费扶贫经验名列其中。
  7月底,平利县在女娲文化广场举行了2020年扶贫产品交易会“安康大集”。同时,由国家广电总局重点支持拍摄的脱贫攻坚题材时代报告剧《脱贫十难》剧组在现场取景,平利消费扶贫场景将在今年年底添彩荧屏。
  脱贫攻坚战打响以来,平利县着眼于贫困群众稳定脱贫与长远发展,把消费扶贫作为发展产业、增强造血能力的重要手段,积极培育市场主体,完善利益联结机制,多方拓展销售渠道,“以企为媒”搭建小农户与大市场桥梁,实现贫困地区农副产品与市场需求的有效对接,促进了特色产业持续发展和贫困群众稳定增收。

  企业主导是长久之计
  “这些天我正在为香菇找销路,你们给我解决了不少库存,真是太感谢了。”近日,正阳镇村民黄安邦激动地说道。当天,平利农商银行开展“买产品、献爱心”消费扶贫活动,现场采购香菇,共消费45000元。黄安邦是土生土长的正阳镇人,2015年响应政策号召返乡创业,创业初期,修建厂房遇到了资金难题,平利农商银行主动上门联系,及时为他办理了39万元贷款。经过5年的发展,黄安邦的香菇生意越做越大,发展种植基地20余亩,带动44户贫困户140人就业。
  消费扶贫本质上是市场经济条件下的“你卖我买”的商品和服务交易行为,平利县充分利用企业在市场中的主导作用,通过产业聚集、政策推动、品牌建设等措施培育壮大了一大批农业新型经营主体和龙头企业,按照市场化运作,将农户手中的“土货”变成市场上的热销货,让贫困户变成积极创业的致富带头人,为消费扶贫的可持续发展奠定坚实的基础。
  做强产业,引领企业发展。把抓好市场主体作为推动消费扶贫的重要载体,多途径培育壮大新型农业经营主体,聚合流通渠道、供应链、生产端相关企业主体形成完整消费扶贫全链条。围绕绿茶、绞股蓝、富硒粮油、中药材、生态猪等特色农业“5个10万”的发展目标,实施“一村一业一企”,确保每个至少有一个主导产业、一个帮扶企业、一个脱贫园区。全县累计发展茶饮产业园25万亩,中药材、富硒粮油等产业园20余万亩,共培育农业企业131家、农民专业合作社144家、家庭农场82家,建成现代农业园区85个,构建了兴产业、建企业、促脱贫的精准扶贫体系。
  政策支持,扶持企业壮大。县财政每年单列3000万元扶持农业产业建设,累计整合各类涉农项目资金2.8亿元,发放“两权抵押”贷款13.5亿元、“5321”产业扶贫贴息贷款34585万元、扶贫支农再贷款5亿元,落实苏陕协作资金10965万元,为企业发展壮大提供了坚强的资金保障。共培育重点龙头企业52家,有效带动提升了企业规模和技术水平。
  质量管控,打响企业品牌。引进先进科技成果,运用新技术、新工艺、新管理提升企业产品质量,引导企业加大品牌建设投入,提升平利产品的内在品质和平利企业的外在竞争力。制定发布《女娲茶标准综合体》《绞股蓝茶标准综合体》2个陕西省地方标准体系,“平利绞股蓝”“平利女娲茶”先后成为国家地理标志保护产品,“平利绞股蓝”被人民网评选为“最受网友欢迎产品”。

  利益联结是制胜之招
  2019年,平利县政府主动对接拼多多,探索建立了“多多农园+绞股蓝”电商消费扶贫模式,由县内年轻企业家王秀梅带领52户种植绞股蓝的贫困户组成寻梦农园绞股蓝合作社,拼多多出启动金、出技术、出流量,合作社负责经营、管理、收购、加工、销售,农户出人、出力、获分红,2019年共带动农户种植绞股蓝255亩,带动就业200余人,增加农户收入100余万元。
  如果农户单打独斗,就无法满足消费需求,也不利于贫困村脱贫产业的长足发展。平利县通过土地流转、股权分红、订单合同、劳务用工等方式建立起企业与贫困户长期稳定的利益联结机制,把资源、农民和市场捆绑在一起,实现经营主体与贫困户联产联业、联股联心的利益机制,初步形成“贫困群众跟着经营主体走,经营主体跟着市场走”的消费扶贫路径。
  土地流转收租金,坚持依法自愿的原则,鼓励引导13575户农户将13.8万亩土地、产业园等资源,通过流转方式,向农业经营主体集中,占耕地总面积的35%,年土地流转入股收益达到2172元,户均增收1560元。入股分红收股金,坚持“财政出资、股权量化、按股分红、收益保底”的原则,把财政支农资金和扶贫专项资金量化为贫困户持有的资金,累计将10152.5万元财政配股资金投放到效益好的农业经营主体,按每个贫困户5000元量化折股分享收益,累计分红856.2万元。劳务用工收薪金,出台市场主体带动贫困户脱贫奖励办法,引导龙头企业、农民专业合作社等市场主体优先吸纳贫困户进厂进园务工就业,签订3至5年劳务用工合同,让贫困户获得稳固的薪金收入,全县农业新型经营主体带动3.1万人就业,常年聘用固定农民工2388人,带动人均年增收1.5万元。订单种养收现金,对于有自主产业的贫困户,鼓励新型农业经营主体优先与其签订长期农产品购销合同,通过“订单种植、溢价收购、品牌营销”的模式,带动贫困户持续增收。

  畅通渠道是关键之举
  “酒香也怕巷子深”,消费扶贫的重中之重是解决产销两端对接,打通供需链条,拓展销售渠道。平利县坚持政府引导、市场主导、社会参与原则,创新消费扶贫方式,实现线上线下、城市需求与农村供给优势互补,让当地农特产走出大山奔“钱”程。
  电子商务营销。大力支持企业与淘宝、京东、拼多多等电商平台合作,引导企业在网络平台开展直播带货,全县经营主体、合作社、产业大户累计在各大电商平台开设网店800多家,年网销农副产品达2亿元。
  宣传推介促销。组织县内企业积极参加省市内外各大展销会、博览会,先后在北京、乌鲁木齐、哈尔滨、常州等地举办平利女娲茶(平利绞股蓝)专场推介会,在县内举办“首个国际茶日”“抗疫助农、助力扶贫”等系列活动,全方位宣传推介平利农副产品。在“平利特产进武进·百家企业手拉手”招商推介上,50家平利企业与50家常州企业签订合作协议,建立了长期稳定的产品产销合作关系,累计往江苏销售农副产品2653万元,带动1730名贫困群众增收。
  文化三产热销。着力把乡土文化、民俗文化等文化优势转化为文化消费品,充分满足多元化、个性化消费需求,刺激带动文化消费、绿色消费、体验消费。长安镇双杨村做足农村杀猪的丰庆文化和仪式感,通过举办“庖汤宴”,让消费者全程参与全程体验,打造了集原生态民俗风情和乡村美食体验为一体的文化消费品牌。同时该村深挖农耕文化优势,创新建设云端农场,通过信息化手段和市场化办法,线上网络全程直播时令蔬菜传统种植过程,线下建起时令蔬菜直营店,通过“点单+配送”的方式,使贫困群众手中的原生态农产品“俏”起来。
  第一书记带销。充分发挥驻村第一书记便于输送产品、监管质量、收集信息的作用,借助江苏武进、西安交大、西北大学对口帮扶资源,在陕西西安、江苏常州创办第一书记扶贫超市,在县内双杨、金沙河、东山寨等贫困村发展了一批第一书记网上扶贫超市,通过“线下实体展示+线上数据平台”的运营模式,推进扶贫产品进商场、进社区、进高校、进机关,带动11236户贫困户户均年增收3910元。
  社会组织帮销。创新建立苏陕协作“扶贫超市O2O”数据平台,将贫困家庭农产品销售等实际需求“打包”摆上“超市货架”,动员平利、江苏两地社会组织、工厂企业、爱心人士通过线上认购、线下帮扶,解决贫困户实际困难,畅通农产品进城通道,累计实现销售收入1393万元,带动1456名贫困户增收。
  消费扶贫大家帮,共同致富奔小康。平利县深挖居家消费内力、文化消费潜力,广泛利用互联网触达终端用户、结对帮扶资源等优势,大力创新销售模式,充分调动社会各界参与消费扶贫,实现了线上线下融合发展,打通了农副产品供应链、销售链的“最初一公里”和“最后一公里”。

| 责任编辑:张子怡
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