拆出安全 赢得民心

2019-10-22 11:03 来源:

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“违法建设拆除了,安全隐患消除了,心情也跟着好起来。”这些天,天华佳园小区的居民看到小区露出新颜,无不拍手称快。然而就在几个月前,小区还以“脏乱差”远近闻名,违法建设丛生,几乎没有成片的绿化和规范的停车线,居民休闲散步“无处下足”。天华佳园小区仅有16栋楼,经规划认定的违建却有186处。今年8月,一场“雷霆行动”彻底清理了该小区的天井、公共绿化带等区域的158处违法建设,拆除面积7600平方米。


天华佳园小区是昆山开展违法建设治理工作的一个缩影。今年以来,我市以“控增量、减存量”为原则,截至目前,共拆除违法建设超500万平方米,已完成全年目标,城市治理日益精细精致,城乡建设面貌全面提升,群众满意度也越来越高。


加速治违,打好“组合拳”


不久前,外滩印象花园小区的陈某到房产交易中心进行房产交易,却被工作人员告知房屋被冻结,无法办理相关手续,原来该房产存在违法建设且业主拒不配合。今年以来,我市违法建设治理按下加速键,市城管局联合市信用办、自然资源和规划局等单位,落实违法建设失信行为联合惩戒机制,对逾期不拆除违法建设的失信行为者实施三级信用联合惩戒,对涉及违法建设的不动产予以暂停交易,形成“一处失信,处处受限”的共治局面。目前,市城管局已向信用办提交了353起涉及违法建设的信用惩戒案件。


“违法建设管控是‘老大难’问题,关键是让广大干部群众认清违法建设对城市发展的危害,这就需要区镇、城市管理办事处、相关部门各负其责、协调联动。”市城管局执法大队副大队长高国祥说。目前,市城管部门创新引入无人机航拍查控违法建设数据采集,建立全市违法建设数据系统,提高违法建设整治效率。为配合查处工作的开展,市城管局执法大队制定《违法建设案件查处程序推进工作方案》,并建立“双落实”“领导带头包案”“全员办案”等制度,将违法建设拆除列入月度计划,按计划逐步清零,确保将违法建设安全隐患降到最低。此外,明确各板块拆违任务总量,注重拆违任务的结构,将企业、商业涉及安全生产、人员密集场所的违法建设作为必拆项,按重要程度,梳理出一批红黄牌案件,重点推进。


工作推进中,市城管局成立行动支部,组建党员责任区、示范岗和突击队,向工作最难处行动,向最苦处攻坚,“有违必拆”在全市上下形成共识。对新增在建住宅类违法建设,采取板块、物业联控的方式,由各区镇、城市管理办事处负责对小区内的违法建设进行摸排,一经发现及时制止,之后交由城管部门进行查处。同时,依托社会治理网格化平台,建立市、区镇(城市管理办事处)、村(社区)三级巡查队伍,完善控违管理网络。


力创无违,啃下“硬骨头”


古色古香的青砖灰瓦、修饰一新的花箱花园、修缮拓宽的小区道路,重新调整规划的车位……走进中华北村小区,生活气息扑面而来,陈旧暗淡的老旧小区焕然一新。如今,居民对环境提升后的小区交口称赞,也更热情维护现有环境。


2018年10月9日,城管中华园中队接到规建部门的《违法建设认定及案件移交函》,认定中华北村166户阳光房为违法建设,除此之外,小区还存在乱搭乱建、破墙开店等现象。中队立即召开专题会议,组建拆违工作小组,陆续完成档案调取、电话告知、走访约谈等工作,持续推进业主签订“拆除委托书”。最终通过后期完善改造,实现“拆改结合”,打造出昆山首个无城市管理类违法违章行为的小区。


衡山路改造工程项目沿街商铺、住宅小区、大型商业综合体占比较大,一直以来都是城市管理的重点地带,也是违法建设重点管控路段。为按时有序推进衡山路改造提升,城管中华园中队组建党员干部先锋突击队,从违法建设和违规设置两方面着手攻坚,不断缩小违建“自变量”,扩大成效“因变量”。截至目前,中队已顺利拆除衡山路违法建设84处12155平方米、违规设置349处5600平方米。


为解决街巷、社区违法建设长期扰民、存在安全隐患、影响周边环境秩序的顽疾,今年以来,市城管局坚持“防、控、拆、改”相结合,强力推进“无违社区”“无违街巷”创建工作。目前已打造嵩山路、樾河路两条“无违街巷”,中华北村、天华佳园两个“无违社区”。


“一键美颜”,提升幸福感


昔日低矮棚户房变身绿地,曾经违规的砂石码头规划建设后新增6处湿地。吴淞江沿线北岸(小澞河—长江路段)全长2.2公里,总面积约18万平方米。2018年,该区域开始进行环境整治,共清理垃圾2.4万立方米,清除沿线违规砂石码头违法搭建3处,拆除违法建设8000平方米。


规划中,该区域将打造成为吴淞江生态景观廊道,目前已完成覆绿15万平方米。此外,相关部门结合城南圩水环境整治对区域内河道绿化景观进行提升,新开河道1条,新建湿地6处,面积188.5亩。如今吴淞江沿线北岸违法建设在治理过程中完成“一键美颜”,吸引市民前来“打卡”休闲。


拆出城乡新面貌,改出民生真实惠,用出发展新优势。通过拆违和利用,我市违法建设拆后地与项目建设、保障民生、改善环境、美丽乡村建设等结合起来,通过城市“微更新”,全面提升市民满意度和获得感。


“接下来,我们将进一步围绕城市管理科学化、精细化、智能化、长效化等要求,加大违法建设攻坚力度,扎实开展‘回头看’,确保‘拆出空间,拆出形象,拆出安全,拆出效益,拆出民心’。”高国祥说。


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